Рус Тат

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Свою работу Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижнекамского муниципального района осуществляет в соответствии с Законом Республики Татарстан от 20.05.2011 г. № 26-ЗРТ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Республики Татарстан от 21 января 2009 года № 7-ЗРТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», Законом Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № 71 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», Законом Республики Татарстан от 30.12.2005 г. № 143-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», иными законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующими отношения в сфере деятельности КДН и ЗП, утвержденным планом работы комиссии.

Анализ преступности среди несовершеннолетних показывает, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в Нижнекамском муниципальном районе в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилось с 57 до 43 фактов. Удельный вес от общего количества расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними, составил 2,7% (АППГ – 2,6%).

В соответствии с планом работы в 2017 году на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 11 профилактических вопросов, среди которых: «О принятых мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в период новогодних праздников»; «О проводимой работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с семьями несовершеннолетних, находящихся в приюте более 3 месяцев, 6 месяцев»; «О мерах по предупреждению насилия и жестокого обращения с детьми в семье, преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Взаимодействие образовательных учреждений и ПДН УМВД России по Нижнекамскому району по раннему выявлению жестокого обращения с детьми в семье»; «О мерах по предупреждению насилия и жестокого обращения с детьми в семье, преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Взаимодействие образовательных учреждений и ПДН УМВД России по Нижнекамскому району по раннему выявлению жестокого обращения с детьми в семье»; «Об организации социально адаптации несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы, специальных учреждений закрытого типа» и др.

За 12 месяцев 2017 года комиссией проведено 66 заседаний комиссии, где рассмотрено 2 808 материалов, из них 18 – общепрофилактических вопроса, 119 – по защите прав несовершеннолетних, 280 – ходатайств органов и учреждений системы профилактики, 2391 – административных материала. На 31.12.2017 года рассмотрено 380 административных материалов на несовершеннолетних, в том числе мелкое хулиганство – 5, за употребление алкогольных напитков – 168, мелкое хищение – 49, за употребление наркотических веществ – 6.

Комиссией за истекший период 2017 года по результатам рассмотрения административных материалов в отношении несовершеннолетних назначено 289 штрафов на сумму 271500 рублей, в отношении родителей – 1084 штраф на сумму 595 800 рублей. Взыскано с несовершеннолетних штрафов на общую сумму 127 200 рублей, с родителей – 218 100 рублей.

Одним из основных направлений деятельности Комиссии по-прежнему остается профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, работа с семьями находящимися в социально опасном положении. На 01.01.2018 года на межведомственно-социальном патронате состоит 70 неблагополучных семей, в них 148 детей:

- На срочном патронате 30 семей, в них детей 65;
- На обычном патронате 31 семей, в них детей 58;
- На контрольном патронате 9 семей, в них детей 25.

За истекший период снято с патронажа 125 семьи, в них 230 детей. Остаётся высоким количество родителей, привлеченных к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»:


2015

2016

2017

Ст. 5.35

1 177

1 926

1 444

из них за употребление спиртными напитками

605

739

558


Членами комиссии таким родителям оказывается реабилитационная и консультативная помощь. Одной из помощи таким родителям является, реализуемый в Нижнекамском муниципальном районе проект по профилактике социального сиротства «Точка трезвости». Это комплексная программа лечения алкогольной зависимости, которая основана на сочетании психотерапии и последних достижений фармакотерапии, направленных на снижение влечения к алкоголю.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав Нижнекамского муниципального района для участия в проекте «Точка трезвости» в 2017 году подобраны 10 женщин. Всего за 2017 год 131 алкоголезависимых родителя прошли лечение в Нижнекамском наркологическом диспансере.

Действенной формой профилактики правонарушений несовершеннолетних является их досуговая деятельность.

Занятость и досуг подростков по месту жительства организуют специалисты 24 подростковых клубов (23 клуба и 1 методический Центр Подростковых клубов).

Дети, подростки и молодежь могут реализовать себя в 143 группах, в 67 кружках с общим охватом 2 145 человек. А так же 23 группы свободного посещения 345 человек.

Подростковыми клубами за 12 месяцев 2017 года проведено более 3 500 мероприятий, в том числе: викторины, выставки, акции, мероприятия, посвященные праздничным датам, развлекательно-конкурсные мероприятия, встречи, мероприятия по правилам дорожного движения и по профилактике социально-негативных явлений, беседы. Общий охват составляет около 35 000 человек.

На профилактику суицидального поведения среди подростков направлена деятельность Отдела экстренной психологической помощи «Телефон доверия» Центра психолого-педагогической помощи детям и молодежи «Эйдос».

За 12 месяцев 2017 года на Телефон доверия поступило 4 064 обращений, из них 664 – от мужчин и 3400 – от женщин, в том числе звонки «молчания» – 476.

Из всех заявленных проблем, где требовалась психокоррекционная работа, наиболее актуальными оказались следующие проблемы:

- «семейные и супружеские взаимоотношения» – 700 обращений;
- «взаимоотношения детей и родителей» – 374 обращения;
- «любовные отношения» – 254 обращений.

Большое внимание уделялось организации летнего отдыха учащихся. Координация работы по данному направлению возложена на межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи.

Утверждена Программа, согласно которой, в период школьных летних каникул, организовывался отдых детей:

- в 37 пришкольных оздоровительных лагерях, отдохнуло 4000 детей;
- в 6 стационарных лагерях, отдохнуло 6 024 детей.

На территории Нижнекамского муниципального района была организована работа палаточного лагеря военно-прикладной и спортивно-технической направленности, с целью привлечения ребят к здоровому образу жизни и подготовки к военной службе. Подростки ознакомились с военно-прикладными и техническими видами спорта. 400 ребят стали участниками данного лагеря.

Четыре палаточных лагеря организованы Управлением образования с охватом 160 детей.

Бесплатно смогли отдохнуть в муниципальных загородных лагерях «Кама», «Заря» и «Зәнгәр Күл» 22 ребенок, состоящий на учете в ПДН УМВД России по Нижнекамскому району.

Так же бесплатно были предоставлены путевки в оздоровительные организации 91 несовершеннолетним, это дети-сироты, дети из малообеспеченных семей, инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении.

80 детей детского дома Нижнекамского муниципального района отдохнули в три смены в муниципальном лагере «Заря».

Летнее трудоустройство несовершеннолетних граждан является значимой частью системы профилактики безнадзорности и правонарушений подростков.

Первоочередным правом на трудоустройство в летний период 2017 года пользовались несовершеннолетние из семей, находящихся в социально-опасном положении, из неблагополучных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных семей.

На данный период трудоустроено 2044 несовершеннолетних, из них 149 человек трудоустроены в пгт. Камские Поляны. По категориям граждан: дети из неполных семей – 407; дети из многодетных семей – 182; дети из неблагополучных семей – 9 человек; дети-сироты – 7 человек; состоящие на учете в ПДН УМВД РФ по Нижнекамскому району – 16 человек; дети-инвалиды – 8 человек.

В исполнение реализации Закона Республики Татарстан № 7 «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» подобрано и закреплено 285 общественных воспитателя. На каждого несовершеннолетнего заведено личное дело и разработана индивидуальная программа реабилитации.
Проводятся семинары и обучения общественных воспитателей. На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижнекамского муниципального ежеквартально заслушиваются общественные воспитатели. Так, за 12 месяцев 2017 года на заседаниях комиссии заслушаны 73 общественных воспитателей.

В соответствии с планом по реализации закона РТ от 14.10.2010 года № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в РТ» КДН и ЗП Нижнекамского муниципального района совместно с субъектами профилактики за 12 месяцев 2017 года проведено 99 совместных рейда, где 378 подросток выявлен в местах, в которых их нахождение запрещено или ограничено. Административные материалы на родителей по ст.3.11 КоАП РТ рассмотрены на заседаниях КДН и ЗП, на 244 родителей назначено предупреждение, на 30 родителей назначены штрафы предусмотренные законодательством.

К сожалению, за 12 месяцев 2017 года 9 несовершеннолетних погибло, из них суицид – 3 человека, падение с высоты – 1 человек, несчастный случай, повлекший смерть – 3 человека, в результате ДТП – 1 человек, убийство – 1 человек.

Исходя из анализа работы комиссии считаем необходимым определить следующие приоритетные задачи на 2018 г.:

- осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- выявление, анализ и устранение причин и условий, способствующих беспризорности и правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- активизация работы по профилактике раннего выявления подростков, склонных к суицидальному поведению;
- внедрение эффективных технологий работы по раннему выявлению семейного неблагополучия, диагностики и вмешательству в кризисные ситуации в семье.
- защита и восстановление прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности и содействие несовершеннолетним в реализации их прав;
- принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического психического, сексуального, психологического и иных форм насилия, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения;
- осуществление контроля в пределах установленных законом полномочий за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, труда, занятости и иных социальных прав, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.